地方債確定萬億置換額度 債券置換不增加債務(wù)余額
來源：人民日報 李麗輝 時間：2015-03-13
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部下達(dá)了1萬億元地方政府債券置換存量債務(wù)額度。近日，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)有關(guān)問題，接受了記者采訪，表示發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)，只是債務(wù)形式變化，不增加債務(wù)余額，因此，不會增加今年財政赤字。
這位負(fù)責(zé)人解釋說，新預(yù)算法規(guī)定，地方政府舉借債務(wù)應(yīng)通過發(fā)行政府債券的方式。地方政府存量債務(wù)是新預(yù)算法實施之前形成的，以一定規(guī)模的政府債券置換部分債務(wù)，是規(guī)范預(yù)算管理的有效途徑，有利于保障在建項目融資和資金鏈不斷裂，處理好化解債務(wù)與穩(wěn)增長的關(guān)系，還有利于優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低利息負(fù)擔(dān)，緩解部分地方支出壓力，也為地方騰出一部分資金用于加大其他支出創(chuàng)造條件。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部向地方下達(dá)1萬億元地方政府債券額度置換存量債務(wù)，置換范圍是2013年政府性債務(wù)審計確定截至2013年6月30日的地方政府負(fù)有償還責(zé)任的存量債務(wù)中、2015年到期需要償還的部分，這部分債務(wù)已經(jīng)審計確認(rèn)并向全國人大常委會報告。在操作程序上，向地方下達(dá)債券額度前，財政部專門向全國人大有關(guān)機構(gòu)進(jìn)行了溝通報告，下達(dá)債券額度后，又及時向全國人大有關(guān)機構(gòu)進(jìn)行了報備。
分地區(qū)的債券額度是如何分配的？分地區(qū)的債券額度根據(jù)審計結(jié)果反映的各地2015年到期債務(wù)測算，以到期存量債務(wù)的一定比例分配。據(jù)審計，截至2013年6月30日地方政府負(fù)有償還責(zé)任的存量債務(wù)中，2015年到期需償還18578億元。1萬億元的總債券額度占2015年到期政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)的53.8%。分地區(qū)的債券額度按照各地2015年到期債務(wù)和全國統(tǒng)一比例(53.8%)測算分配。
（來源：人民日報 李麗輝 2015-03-13）
這位負(fù)責(zé)人解釋說，新預(yù)算法規(guī)定，地方政府舉借債務(wù)應(yīng)通過發(fā)行政府債券的方式。地方政府存量債務(wù)是新預(yù)算法實施之前形成的，以一定規(guī)模的政府債券置換部分債務(wù)，是規(guī)范預(yù)算管理的有效途徑，有利于保障在建項目融資和資金鏈不斷裂，處理好化解債務(wù)與穩(wěn)增長的關(guān)系，還有利于優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低利息負(fù)擔(dān)，緩解部分地方支出壓力，也為地方騰出一部分資金用于加大其他支出創(chuàng)造條件。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部向地方下達(dá)1萬億元地方政府債券額度置換存量債務(wù)，置換范圍是2013年政府性債務(wù)審計確定截至2013年6月30日的地方政府負(fù)有償還責(zé)任的存量債務(wù)中、2015年到期需要償還的部分，這部分債務(wù)已經(jīng)審計確認(rèn)并向全國人大常委會報告。在操作程序上，向地方下達(dá)債券額度前，財政部專門向全國人大有關(guān)機構(gòu)進(jìn)行了溝通報告，下達(dá)債券額度后，又及時向全國人大有關(guān)機構(gòu)進(jìn)行了報備。
分地區(qū)的債券額度是如何分配的？分地區(qū)的債券額度根據(jù)審計結(jié)果反映的各地2015年到期債務(wù)測算，以到期存量債務(wù)的一定比例分配。據(jù)審計，截至2013年6月30日地方政府負(fù)有償還責(zé)任的存量債務(wù)中，2015年到期需償還18578億元。1萬億元的總債券額度占2015年到期政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)的53.8%。分地區(qū)的債券額度按照各地2015年到期債務(wù)和全國統(tǒng)一比例(53.8%)測算分配。
（來源：人民日報 李麗輝 2015-03-13）